所谓的上层人士，其实只不过是有钱有势的罢了，这样的人无论是在哪个国家都是占据少数的。而在拥有优势武力的情况下，严绍完全可以轻而易举的杀光所有所谓的上层人士。

可是百姓的话…

一个国家上百万的人口，严绍总不可能全部都杀光了吧？

就算只是杀掉一部分，考虑到他们还有相当一部分的亲朋存在，这些人也会重新走上仇恨的道路，最后给国社政府带来许许多多的麻烦。

这些都是几乎不可避免的事情，后世美国人那么杀，依然没有办法彻底的解决恐怖分子的问题，其中的一个主要原因，何尝不是因为他们杀的人太多，结果导致恐怖分子络绎不绝，根本就没有办法全部杀光呢…

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所以，严绍需要换一条新的路线，一条更符合严绍想法的路线，这条路线非常的简单。

就是一边通络下层人士，一边通过胡萝卜和大棒，去让上层人士看清楚现实，如此一来，问题也就简单的多了。

只要笼络了，至少是笼络了绝大部分的平民，那么自然就可以解决很多的问题。自然，这个过程肯定是比较缓慢的，但是至少终归会有成功的一天。

至于那些上层人士，如果说严绍去讨好他们和笼络他们的话，或许会带来一定的麻烦，可如果说，严绍直接让他们看清现实的话，或许他们会比较反感，但是短时间内他们反而不太可能会轻举妄动。

那么接下来，严绍就只需要向办法讨好当地的百姓就可以了，这就简单的多了。等到那些上层人士反应过来不对劲，打算向办法给国社政府一些好看的时候，国社政府已经在当地站稳了脚步，那些百姓也不再那么容易被那些上层人士所煽动——————说到底，这类人通常在当地的名声本来就不是特别的好，当地人未必就会亲近他们，只是因为这个时候又来了一个看上去似乎名声更不好的过来，自然也就容易引起百姓的反感。

可如果给他们一些时间，让他们看清楚一些的话，就算短时间内他们还难以接受，至少也不会在主动的去找国社政府的麻烦了。

而对于国社政府来说，哪怕仅仅只是这样，也已经算是足够的了。

因为国社政府所要求的，也仅仅只三两年的安静时间。这三两年里，国社政府完全可以一边安抚当地百姓，一边想方设法的巩固自己的地位。这些过去国社政府执行的都比较不错。