开始在看到这些建议的时候，严绍也有些头疼。走上层路线的好处是显而易见的，通过笼络这些上层人士，可以比较快速的稳定当地的局势，进而确保国社政府在当地的统治。

而如果走另外一条路线，要知道，想要让上层人士体会到自己的好处，很简单，给他们一些好处，他们自然就会做出明智的决定，但是走下层路线的话。这些平民恐怕未必会像当地的上层人士一样那么好说话。

然而最终，严绍所选择的却不是看起来可以在最短时间内达到效果的上层路线，而是另外一条明显要困难许多的路线。

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严绍之所以会选择。也是有自己的原因的

其中最大的一个原因就是，严绍从来都没有忘记过，在自己的国家历史上也曾经有过两个政党互相争锋，其中一个走的就是上层路线，而另一个走的则是基层路线。

尽管曾经某个时期，走基层路线的那个政党曾经遭遇过很多的危险，可是最后赢得胜利的却同样也是他们。原因很简单，因为当时走上层路线的那个政党已经无能，不要说普通百姓几乎全部都选择了支持另一个政党。甚至就连一部分的上层人士也一样支持者他们。

如此一来，事情自然是显而易见。

而除此之外。还有一个原因就是就算严绍想办法笼络当地有权势和影响力的那些人，他们是否会体会严绍的好意恐怕也是为得知的事情。

甚至于。最大的可能就是表面上，他们接受了国社政府的示好，可是实际上呢，他们却在背地里给国社政府拖后腿，这样的情况是很有可能会发生的。

毕竟没有任何人会愿意做一个亡国奴，哪怕是这些上层人士也是如此，何况如果能把中国人给撵走的话，那么他们岂不是就等于是有机会了？

愚蠢的人，无论是再哪个时代都是会有的，同样，愚蠢的人，也一样无论是在哪个时代，都会有很多很多。

何况还是会有那么一些爱国人士存在的，所以，就算严绍再怎么说，也不可能有办法笼络了所有的人。

反过来讲，严绍要是笼络那些普通的百姓的话，情况可能会好上许多，其中一个极为重要的原因就在于，如果严绍笼络的是那些普通的百姓，那么接下来他就只需要对付那些上层人士，而如果严绍笼络的是上层人士，那么需要对付的就是相当一部分的百姓。

这看上似乎似乎有些让人糊涂，但只要这么想一下就可以了。