走出白马市发改委的张华，走进了市农业局的院内。 一位年龄在四十岁左右、姓边的副局长接见了他。 当得知张华是来申请有关农业方面的政策扶持后，这位边副局长说：“咱们白马市是一个农业大市，历年来农业投入都在年年攀升。 省财政和市财政每年都拿出相当大的一笔资金扶持农业。 是我们市呢，有几个县，包括你们章平在内，每年都有不少扶持，可农业方面的建树并不多。 张县长，我并不是在批评你们章平做事不认真，我的意思是既然给了这么大的扶持力度了，你们县总得拿出一些亮眼的东西让我们看到吧，对不对？ 你们总不能年年要扶持，年年没东西吧？ 怎么，难道扶持过去的政策和资金也没有用在农业上吗？” 张华一下愣住了，这位边副局长咋说这样的话呢？ 他没有反驳这位边副局长，说道：“边局，我虽然才调整过去分管农业这一摊，我查看了全县的农业投入情况。 我们章平县，除了城关镇之外的十个乡都是农业乡，农业投入是大了些，可我下去看了一圈也发现，农业方面的欠账也多。 农田水利基本建设方面仍需要完善，除了农民种地补贴这一项开支外，还不足以改善全县农民‘靠天吃饭’这个现状。 我这次来咱们局，一是向咱们局全面阐述一下未来两到三年章平农业的发展思路，想得到咱们局认可和理解。 二是就我们章平县的花园乡和楼湾乡作为农业发展试点，想取得咱们局的支持和帮助。” 边副局长听张华说完，接话道：“你们毕竟是当地政府，你们县怎么发展，你们说了算，资金如何使用，也是你们政府说了算。 反正市里每年给你们九个县的资金，我们市局可是一分钱都没有截留，一分不少的都全部、按时给到各县了。 你现在告诉我们你们县有了新的规划，又来寻求市局的支持。 我们市局怎么支持？支持是需要资金的。张县长，咱们市下面是九个县一个城区，都像你们章平一样，跑来寻求支持和帮助的话，咱们局还要不要做事了？ 再说了，每年全市的农业预算就这么多，你多要，就会有其他地方少拿。 这样对全市农业的均衡发展也不利吧，是不是这样啊张县长？” 张华算是听明白了，这个边副局长不但是个死脑筋，还是一个犯严重官僚主义的死脑筋。 张华想了一下，说道：“边局，咱们市农业都这么均衡发展，都没有特色农业吗？都没有需要扶持的农业产业吗？ 如果按照边局刚刚说的话，咱们市农业局还真的没有存在的必要了，上面给多少钱，九县一区就平均分配一下不就完了吗？ 完全不考虑每个地方的实际情况，就撒胡椒面一样的吃大锅饭，这