如何治理天下也进行过激烈的讨论。

郡县派和分封派势均力敌，吵的不可开交。

秦始皇只是在历史重要的节点上，做出了命运的抉择。

眼下秦始皇还没出生，岳川也等不到两百五十年后了，只能随便安排个人。

“你们楚国最大的弊病就是分和散，军事、政治、民生、信仰等，全都是一盘散沙。不同的地域、不同的阶层，各玩各的，互不理睬。这种情形下，如果再学周天子施行分封制，楚国只会更加稀碎。郡县制是楚国最好的选择。”

“这……”子申迟疑了一下，“前辈，所有权力都集中到晚辈手中，这不妥吧？如果遇到一个父王那样的……嗯……，岂不是害了全国的百姓？”

岳川竖起一根手指，“所以，还需要给军权上一道枷锁！”